金山網(wǎng)訊 歲月新更又一春，持續(xù)改革創(chuàng)新的鎮(zhèn)江，滿懷希望奔向前。

自2020年4月市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市大會(huì)召開以來，全市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，用好改革“關(guān)鍵招”、創(chuàng)新“第一動(dòng)力”，積極賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。從2021年起，鎮(zhèn)江市的“新春第一會(huì)”都是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主題大會(huì)，導(dǎo)向十分鮮明、成效逐步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加扎實(shí)，發(fā)展能級(jí)顯著提升。

深化改革，用好“關(guān)鍵招”

改革是“關(guān)鍵招”。鎮(zhèn)江市高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)謀劃改革“施工圖”，瞄準(zhǔn)制約高質(zhì)量發(fā)展最突出的問題，大刀闊斧推進(jìn)改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，開拓發(fā)展空間。

大戰(zhàn)略中求發(fā)展，鎮(zhèn)江不斷拉高自身“海拔”。開發(fā)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的主陣地、項(xiàng)目攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。2021年7月，鎮(zhèn)江市在全省率先啟動(dòng)全市域開發(fā)園區(qū)整合優(yōu)化提升工作，形成了“10+11+5”開發(fā)園區(qū)發(fā)展體系。2023年，省、市重大制造業(yè)項(xiàng)目入園率超過90%，全市域“一區(qū)多園”管理體制改革入選中國(guó)改革2023年度地方全面深化改革典型案例。2024年是市委、市政府確定的“園區(qū)建設(shè)提升年”，鎮(zhèn)江市持續(xù)深化體制機(jī)制改革，明晰園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完成省級(jí)開發(fā)區(qū)“三張清單”編制和“大黨工委”制度構(gòu)建，“一區(qū)多園”管理體制基本理順。

數(shù)據(jù)顯示，2024年全市簽約億元以上制造業(yè)重大項(xiàng)目入園率提高到96%，26個(gè)保留園區(qū)對(duì)全市項(xiàng)目投資的貢獻(xiàn)度較2023年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)；新招引項(xiàng)目符合“四群八鏈”產(chǎn)業(yè)占比達(dá)80%以上；園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)應(yīng)稅銷售超過5000億元，開發(fā)園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主陣地、主引擎作用進(jìn)一步凸顯。

千帆競(jìng)，滿目新。一串串?dāng)?shù)據(jù)、一個(gè)個(gè)鮮活案例，是上進(jìn)奮進(jìn)、苦干實(shí)干的扎實(shí)印記。去年8月，哈汽重燃及核電裝備生產(chǎn)制造基地（以下簡(jiǎn)稱“哈汽項(xiàng)目”）項(xiàng)目3個(gè)小時(shí)內(nèi)完成用地規(guī)劃許可證、土地證、審圖合格證、工程規(guī)劃許可證、施工許可證“五證聯(lián)發(fā)”，全面實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，再創(chuàng)鎮(zhèn)江市項(xiàng)目開工新速度。這是鎮(zhèn)江市深化改革，以服務(wù)之優(yōu)促項(xiàng)目之進(jìn)的縮影。

在健全重大項(xiàng)目前評(píng)估后評(píng)價(jià)體系提升項(xiàng)目質(zhì)量的同時(shí)，鎮(zhèn)江市開展重大項(xiàng)目分層分級(jí)調(diào)度，落實(shí)重大項(xiàng)目資源要素保障，強(qiáng)化重大項(xiàng)目考核考評(píng)獎(jiǎng)懲，引導(dǎo)激勵(lì)全市上下圍繞項(xiàng)目建設(shè)真抓實(shí)干。

改革是一場(chǎng)深刻革命，是應(yīng)對(duì)變局、開拓新局的關(guān)鍵舉措。又是一年春來到，鎮(zhèn)江將以“新春第一會(huì)”的奮進(jìn)姿態(tài)，“置頂”改革，在高質(zhì)量發(fā)展的新征程中砥礪奮進(jìn)、闊步前行。

深度融合，“第一動(dòng)力”澎湃

科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。

五年來，鎮(zhèn)江市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣科技創(chuàng)新這個(gè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，發(fā)出創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的動(dòng)員令，奏響科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的最強(qiáng)音。

搶抓新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，決策層應(yīng)勢(shì)而謀、乘勢(shì)而上，踔厲奮發(fā)、勇毅前行。

連續(xù)5年舉辦“高校院所走進(jìn)鎮(zhèn)江產(chǎn)學(xué)研合作大會(huì)”等系列對(duì)接活動(dòng)，與全國(guó)160余所高校院所建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，累計(jì)促成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目超3500項(xiàng)。

繪就“路線圖”，制定“施工圖”，明確“任務(wù)書”。及時(shí)推出《鎮(zhèn)江市科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市行動(dòng)方案》，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈， 加大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度，以全鏈?zhǔn)絼?chuàng)新布局、以高品質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力——

科技成果亮。從原始創(chuàng)新到技術(shù)突破，從成果轉(zhuǎn)化到規(guī)模應(yīng)用，鎮(zhèn)江榮獲2023年度省科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目獎(jiǎng)29項(xiàng)，成色十足、熠熠生輝，點(diǎn)燃發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)引擎。

創(chuàng)新主體強(qiáng)。從瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)競(jìng)相奔跑，到科技領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)快速崛起，再到科技型中小企業(yè)茁壯成長(zhǎng)，科創(chuàng)企業(yè)矩陣持續(xù)做強(qiáng)。僅去年就新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)560家，新獲評(píng)中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)2家、省瞪羚企業(yè)28家，再創(chuàng)歷史新高。

體制機(jī)制活。加緊推行“揭榜掛帥”“賽馬”等重大科技創(chuàng)新組織方式，已發(fā)布揭榜掛帥重大技術(shù)需求133項(xiàng)，助力88項(xiàng)技術(shù)難題實(shí)現(xiàn)攻關(guān)突破。深化科技企業(yè)、高校院所聯(lián)合攻關(guān)模式，航空復(fù)合材料及部件創(chuàng)新聯(lián)合體、船舶動(dòng)力裝備創(chuàng)新聯(lián)合體、智能光儲(chǔ)充一體化關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體相繼成立，抱團(tuán)攻關(guān)難題，突破重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)瓶頸。 創(chuàng)新加力，改革發(fā)力。去年12月底，市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制改革加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的若干政策措施》。在政策文件指導(dǎo)下，鎮(zhèn)江市持續(xù)深化科技體制改革，著力破除制約科技創(chuàng)新能力提升的體制機(jī)制障礙，不斷完善科技創(chuàng)新體系，全力推動(dòng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，奮力打造在特色領(lǐng)域具有競(jìng)爭(zhēng)力的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化地、科技創(chuàng)新策源地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

攥指成拳，產(chǎn)業(yè)體系“上新”

堅(jiān)持發(fā)展為要，厚植強(qiáng)市之基，向新而行、向高而攀，勢(shì)在必行。

牢牢把握“四群八鏈”主攻方向，近年來，鎮(zhèn)江市扎實(shí)開展“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”行動(dòng)，著眼于強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，堅(jiān)持全鏈條布局、全要素配置、全方位推進(jìn)，聚鏈成群、集群成勢(shì)。

思路清，方向明。“876”創(chuàng)新引領(lǐng)工程全面實(shí)施，明晰發(fā)展路徑——扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局未來產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)富于鎮(zhèn)江特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

技術(shù)改造催生“上新”。江蘇恒順醋業(yè)股份有限公司研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的集成式智能釀醋一體機(jī)，在守正創(chuàng)新中讓老字號(hào)釀出“新”風(fēng)味。

設(shè)備更新加速“煥新”。鎮(zhèn)江液壓股份有限公司搶抓“兩新”政策機(jī)遇，投入2000余萬元擴(kuò)大前蓋智能化自動(dòng)生產(chǎn)線，并啟動(dòng)建設(shè)閥體自動(dòng)化生產(chǎn)車間。

“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”向新進(jìn)階。鎮(zhèn)江默勒電器有限公司先后引入抽屜生產(chǎn)流水線、一體化導(dǎo)線加工設(shè)備等核心裝備，關(guān)鍵工序數(shù)字化產(chǎn)線覆蓋率100%，錘煉出更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和更快捷的交付速度。

“鏈?zhǔn)剿季S”主導(dǎo)下，鏈群培育根植于心，產(chǎn)業(yè)筋骨愈發(fā)強(qiáng)健。緊鑼密鼓，鎮(zhèn)江加力競(jìng)逐新賽道——

低空經(jīng)濟(jì)蓬勃興起。打造全省首條跨省低空物流航線，去年7月，鎮(zhèn)江-建德助農(nóng)低空物流航線首飛，鎮(zhèn)江低空物流應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)質(zhì)性“落地”，低空經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景應(yīng)用持續(xù)拓展。

人工智能前景可期。專注于人工智能產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用，鎮(zhèn)江文馬科技有限公司開發(fā)出“鎮(zhèn)策通”這個(gè)全省首家面向中小企業(yè)的政務(wù)服務(wù)類AI大模型，助力政務(wù)服務(wù)駛?cè)肴斯ぶ悄芸燔嚨馈?/p>

新型儲(chǔ)能“蓄”勢(shì)而發(fā)。江蘇金合能源科技有限公司緊扣“雙碳”戰(zhàn)略落地，積極拓展儲(chǔ)能市場(chǎng)，在手訂單飽和，走出一條清潔能源開發(fā)利用的新路子。

攥指成拳聚合力，統(tǒng)籌謀劃，鎮(zhèn)江市把創(chuàng)新資源、創(chuàng)新力量匯聚到推動(dòng)強(qiáng)鏈壯群上，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

雙向奔赴，營(yíng)商變“贏商”

厚植發(fā)展沃土的鎮(zhèn)江，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“引力”和“活力”相互作用、持續(xù)迸發(fā)，真正成為近悅遠(yuǎn)來的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)福地”。

2024年是鎮(zhèn)江市連續(xù)第4年制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年度工作計(jì)劃，靠前服務(wù)，持續(xù)擦亮“鎮(zhèn)合意”服務(wù)品牌。去年以來，鎮(zhèn)江市進(jìn)一步完善滿意度評(píng)議、監(jiān)督員座談、12345熱線等常態(tài)化溝通交流機(jī)制，暢通問題反饋渠道，時(shí)刻關(guān)注企業(yè)、群眾的需求，主動(dòng)靠前服務(wù)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境提實(shí)效。尤其是多渠道融合，快速響應(yīng)、高效辦理，實(shí)現(xiàn)了從“有求必應(yīng)”“有需必應(yīng)”到“一呼百應(yīng)”的轉(zhuǎn)變，從根本上提升了營(yíng)商環(huán)境軟實(shí)力。

去年，市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委、市發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)活動(dòng)方案，聯(lián)動(dòng)全市30多個(gè)部門在上半年、下半年各開展一輪“惠企‘鎮(zhèn)’行”服務(wù)企業(yè)調(diào)研走訪。全年累計(jì)調(diào)研走訪企業(yè)超過450家（次），交辦處置問題100余條，幫助廣大經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)定預(yù)期、提升信心，服務(wù)成效獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示。針對(duì)企業(yè)反映的融資問題，強(qiáng)化政銀企精準(zhǔn)對(duì)接，累計(jì)為807家企業(yè)授 信710億元，提供貸款470億元；為企業(yè)、項(xiàng)目爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債等各 類國(guó)家、省政策資金25.4億元。

值得一提的是，對(duì)共性問題，鎮(zhèn)江市注重從源頭解決、制度入手，探索新辦法、新模式。

在去年三季度營(yíng)商環(huán)境滿意度調(diào)查中，“推行聯(lián)合監(jiān)管，完善‘綜合查一次’制度，降低檢查頻次”“推行包容審慎柔性執(zhí)法，企業(yè)輕微違法免罰輕罰”是企業(yè)針對(duì)鎮(zhèn)江市法治化營(yíng)商環(huán)境提升選擇最多的2個(gè)選項(xiàng)。

企業(yè)的期盼和建議，就是營(yíng)商環(huán)境提升的方向。涉企行政檢查“白名單”制度隨即推出，企業(yè)信用良好、管理規(guī)范，通過評(píng)定被認(rèn)定為“白名單”企業(yè)，按照最小頻次去進(jìn)行相應(yīng)的檢查，且原則上都是聯(lián)合檢查，以此降低行政檢查對(duì)企業(yè)的影響。

以改革創(chuàng)新為突破，共建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。值得期待的是，今年市兩會(huì)上，政府工作報(bào)告多處提到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境：深化“高效辦成一件事”和涉企服務(wù)“一類事”改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)異地事項(xiàng)跨域辦、跨省通辦；打造“政策計(jì)算器”，讓惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)……

良好的營(yíng)商環(huán)境是吸引人才投資、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，也是全面深化改革、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放的必然選擇。如何用好的政策與服務(wù)細(xì)化營(yíng)商環(huán)境“顆粒度”，提升企業(yè)“滿意度”？鎮(zhèn)江持續(xù)探路，一往無前。

風(fēng)勁好揚(yáng)帆，奮斗正當(dāng)時(shí)。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，讓我們爭(zhēng)做挺膺擔(dān)當(dāng)?shù)膴^斗者，爭(zhēng)做深化改革的促進(jìn)派，干字當(dāng)頭、攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新突破，確保“十四五”圓滿收官，科學(xué)謀劃好“十五五”，扎實(shí)穩(wěn)健推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化鎮(zhèn)江新實(shí)踐，奮力譜寫“鎮(zhèn)江很有前途”新篇章?。ㄓ浾?朱婕 陳志奎）