鎮(zhèn)江地處蘇南，去年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到5264億元，位居長(zhǎng)三角41城第19位。若放眼全國(guó)，鎮(zhèn)江是優(yōu)等生，居中國(guó)百?gòu)?qiáng)城市排行榜第45位，人均地區(qū)生產(chǎn)總值基本達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。但在蘇南，南京和蘇錫常都已是萬(wàn)億城市，鎮(zhèn)江多少有點(diǎn)存在感焦慮。

2014年12月，習(xí)近平總書(shū)記到鎮(zhèn)江視察，殷切寄語(yǔ)“鎮(zhèn)江很有前途”。鎮(zhèn)江一直在思考如何更好展露“很有前途”的現(xiàn)實(shí)模樣。2020年初，馬明龍赴任鎮(zhèn)江市委書(shū)記不久，就嘗試給出一種新解法——發(fā)出“跑起來(lái)，鎮(zhèn)江”的動(dòng)員令，鼓舞全市上下以“跑起來(lái)”的時(shí)不我待精神，加快書(shū)寫(xiě)“鎮(zhèn)江很有前途”嶄新篇章。

馬明龍用了兩個(gè)比喻：一是“騎自行車(chē)”，鎮(zhèn)江城市發(fā)展，只有維持“跑起來(lái)”的動(dòng)勢(shì)和慣性才是最穩(wěn)健的，太快或太慢都容易摔倒，“適當(dāng)?shù)乃俣炔疟容^平穩(wěn)”，以此詮釋發(fā)展速度與質(zhì)量的關(guān)系；二是“劃船”，區(qū)域一體化發(fā)展一手劃槳不可行，兩邊用力才得勁，只有協(xié)調(diào)發(fā)展才能發(fā)揮力量，保持航向準(zhǔn)確。馬明龍表示，在上海龍頭帶動(dòng)下，滬寧沿線兄弟城市都是尖子生，鎮(zhèn)江必須跟上步伐，“現(xiàn)在雖然成績(jī)還有差距，但只要努力不停步，前途有戲，未來(lái)可期”。

鎮(zhèn)江跑起來(lái)了

記者：當(dāng)時(shí)提出“跑起來(lái)，鎮(zhèn)江”有何背景？目前跑得如何？

馬明龍：當(dāng)時(shí)，鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)增速不太理想，同時(shí)還有較重的化債任務(wù)，迫切需要提振全市上下的精氣神。“跑起來(lái)，鎮(zhèn)江”提出之后，不僅鼓舞了本地干部群眾的昂揚(yáng)斗志，在外地開(kāi)會(huì)時(shí)也有不少人對(duì)我說(shuō)，“你們鎮(zhèn)江真的跑起來(lái)了”?，F(xiàn)在，把牢穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，提振激情奔跑好狀態(tài)，已經(jīng)成為鎮(zhèn)江上下的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)，而且跑的方向越來(lái)越精準(zhǔn)、步伐越來(lái)越穩(wěn)健、成效越來(lái)越彰顯。

一方面，鎮(zhèn)江的標(biāo)志性指標(biāo)愈發(fā)亮眼。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，確立“四群八鏈”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，深入開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”三年行動(dòng)，GDP年均增速高于全國(guó)、全省平均水平，2022年地區(qū)生產(chǎn)總值邁上5000億元臺(tái)階，居全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市第36位。另一方面，標(biāo)志性成果愈發(fā)豐碩。我們樹(shù)牢“新官要理舊賬”“化債也是政績(jī)”理念，將化債作為重中之重，政府性債務(wù)率明顯壓降，債務(wù)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，融資成本明顯降低，實(shí)現(xiàn)從“ICU病房搶救”到“普通病房打點(diǎn)滴”的轉(zhuǎn)變，正向著“完全康復(fù)出院”努力。

在財(cái)力緊張的情況下，鎮(zhèn)江著眼未來(lái)，拿出“殺雞宰羊待客人”的態(tài)度，對(duì)人才經(jīng)費(fèi)支出只增不減，深入實(shí)施人才“鎮(zhèn)興”行動(dòng)，每年新引進(jìn)大專(zhuān)以上人才4萬(wàn)人左右，居中國(guó)城市人才吸引力排名第39位，列全國(guó)城市創(chuàng)新能力第31位。有了人才和創(chuàng)新，鎮(zhèn)江正越來(lái)越有“現(xiàn)代范”“國(guó)際范”。 

記者：鎮(zhèn)江為何連續(xù)四年“新春第一會(huì)”聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市？

馬明龍：只有實(shí)體經(jīng)濟(jì)壯大了，城市綜合實(shí)力才能同步提升。我們?cè)谏钊胙芯亢筇岢霎a(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，并連續(xù)4年聚焦這一主題召開(kāi)“新春第一會(huì)”，就是為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想、聚焦發(fā)力、久久為功，解決好抓什么產(chǎn)業(yè)、怎么抓產(chǎn)業(yè)、如何優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵性問(wèn)題。

我們堅(jiān)持“跳出鎮(zhèn)江發(fā)展鎮(zhèn)江”，把鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)發(fā)展放到長(zhǎng)三角大的產(chǎn)業(yè)體系中去考量和擺布，提出發(fā)展“四群八鏈”產(chǎn)業(yè)集群，包括智能裝備制造、集成電路、生物醫(yī)藥、航空航天等戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)并合力推進(jìn)；為構(gòu)筑市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，我們多次到上海學(xué)習(xí)考察，著力打造“鎮(zhèn)合意”服務(wù)品牌，現(xiàn)在鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越健康，產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的融合越來(lái)越深，產(chǎn)業(yè)鏈韌性也越來(lái)越強(qiáng)。

今年“新春第一會(huì)”我們聚焦“創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”，部署推進(jìn)“876”創(chuàng)新引領(lǐng)工程，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，厚植產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市新優(yōu)勢(shì)。在重點(diǎn)方向上，明確要壯大8個(gè)新興產(chǎn)業(yè)、培育7個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)、煥新6個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在空間布局上，著力構(gòu)建“一區(qū)一廊三極多點(diǎn)”創(chuàng)新布局。總的目標(biāo)是，到2025年成為全國(guó)重要的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地；到2030年建成長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新重要節(jié)點(diǎn)城市；到2035年建成具有全國(guó)影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地。

“小三角”融入“大三角”

記者：近年來(lái)，鎮(zhèn)江為何一直重視與上海的“滬鎮(zhèn)融合”？

馬明龍：說(shuō)起與上海的關(guān)系，我們一直講三句話——學(xué)習(xí)上海、接軌上海、服務(wù)上海。學(xué)習(xí)上海，就是要充分學(xué)習(xí)借鑒上海的先進(jìn)理念、成功經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新思路、國(guó)際視野；接軌上海，就是要有“不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退”的緊迫感，把握上海龍頭帶動(dòng)作用，及時(shí)主動(dòng)靠前接軌，避免在強(qiáng)手如林的蘇南陷入被動(dòng)；服務(wù)上海，就是要積極謀求“滬鎮(zhèn)融合”發(fā)展，主動(dòng)承接上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和項(xiàng)目溢出，努力形成“龍頭在上海，配套在鎮(zhèn)江”“研發(fā)在上海，制造在鎮(zhèn)江”的協(xié)同創(chuàng)新模式，推動(dòng)形成更多的合作共贏成果。

“滬鎮(zhèn)融合”是一種良性的雙向互動(dòng)。一方面，上海輻射帶動(dòng)力越來(lái)越強(qiáng)。近三年鎮(zhèn)江新簽約來(lái)自上海的項(xiàng)目55個(gè)、總投資達(dá)321億元，上海已成為鎮(zhèn)江項(xiàng)目來(lái)源最多的城市，新簽約項(xiàng)目數(shù)占比超10%，此外鎮(zhèn)江還與上海證券交易所合作共建資本市場(chǎng)服務(wù)鎮(zhèn)江基地等，上海的拉動(dòng)力和溢出效應(yīng)愈發(fā)顯現(xiàn)。另一方面，鎮(zhèn)江服務(wù)上海越來(lái)越密切。比如，C919大飛機(jī)去年成功商業(yè)首飛，其中約90%的艙內(nèi)飾件、50%的鋁材、50%的復(fù)合材料結(jié)構(gòu)件、10%的零部件，以及通航運(yùn)營(yíng)等配套服務(wù)來(lái)自鎮(zhèn)江。再比如，鎮(zhèn)江多家本土企業(yè)在上海建有研發(fā)機(jī)構(gòu)。

記者：作為南京都市圈城市，鎮(zhèn)江如何用好用足這一優(yōu)勢(shì)？

馬明龍：鎮(zhèn)江是南京都市圈的重要成員，最大優(yōu)勢(shì)在于距離南京最近、聯(lián)系服務(wù)最緊、承接輻射最直接、共享資源最便捷、協(xié)同發(fā)展最有基礎(chǔ)。為用好用足這一優(yōu)勢(shì)，鎮(zhèn)江與南京已經(jīng)簽署《共建G312產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新走廊框架協(xié)議》，312國(guó)道寧鎮(zhèn)段快速化改造工程將于今年底建成通車(chē)，屆時(shí)南京仙林至鎮(zhèn)江城區(qū)車(chē)程將縮短至20分鐘。這些為寧鎮(zhèn)之間深化項(xiàng)目、載體建設(shè)等打下了基礎(chǔ)，我們將深入研究寧鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)圖譜，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈比較優(yōu)勢(shì)，密切上中下游、大中小企業(yè)合作，形成更大范圍的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

對(duì)鎮(zhèn)江而言，上海和南京都是“高峰”，我們注重“左右逢源”，以寧鎮(zhèn)揚(yáng)“小三角”融入長(zhǎng)三角“大三角”。觀念上，要積極擁抱，做到雙管齊下、相互取長(zhǎng)；行動(dòng)上，要借梯登高，依托上海、南京這兩座“高峰”隆起，在長(zhǎng)三角大產(chǎn)業(yè)鏈中找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)，錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)作共贏，讓鎮(zhèn)江“山坡”不斷抬升。

樹(shù)牢爭(zhēng)雄之志，實(shí)現(xiàn)“新路超越”

記者：在蘇南競(jìng)爭(zhēng)中，鎮(zhèn)江如何脫穎而出？

馬明龍：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，要統(tǒng)籌龍頭帶動(dòng)和各揚(yáng)所長(zhǎng)。我理解，要想在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，不僅要把優(yōu)勢(shì)做優(yōu)、特色做特，也要把短板補(bǔ)齊、弱項(xiàng)加強(qiáng)。

對(duì)于把優(yōu)勢(shì)做優(yōu)，我感覺(jué)鎮(zhèn)江有這樣幾個(gè)優(yōu)勢(shì)：一是政策優(yōu)勢(shì)，國(guó)家“一帶一路”倡議，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化、寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化等重大戰(zhàn)略疊加鎮(zhèn)江。二是生態(tài)優(yōu)勢(shì)，鎮(zhèn)江山川形勝，是全國(guó)少見(jiàn)的山水城林交融城市。三是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，鎮(zhèn)江是江河交匯的重要交通節(jié)點(diǎn)城市，也是國(guó)家級(jí)水路、公路、鐵路交通樞紐。四是資源優(yōu)勢(shì)，鎮(zhèn)江擁有江蘇大學(xué)、江蘇科技大學(xué)等9所高校和14萬(wàn)多在校大學(xué)生，大學(xué)生密度在蘇南僅次于南京，國(guó)土開(kāi)發(fā)強(qiáng)度蘇南最低。五是成本優(yōu)勢(shì)，鎮(zhèn)江的生產(chǎn)生活成本滬寧線最低，鐵公水聯(lián)運(yùn)便利且運(yùn)輸成本較低。六是文化優(yōu)勢(shì)，鎮(zhèn)江有3000多年文字記載史，是國(guó)家歷史文化名城。我們將做好“借力”這篇文章，用好鎮(zhèn)江空間大、成本低、環(huán)境好等優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)嫁接周邊地區(qū)科技、人才、資本等資源要素，聚力建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)福地、山水花園名城”。

對(duì)于短板的補(bǔ)齊，首要的是定位要準(zhǔn)確，我們將著力打造全國(guó)重要的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地，當(dāng)好大城市的“后花園”。其次是思路要清晰，很重要的一條就是“新路超越”。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展就像跑馬拉松，對(duì)鎮(zhèn)江這樣的負(fù)重奔跑者，直線追擊很難，彎道超越體力消耗更多、技巧要求更高，需要開(kāi)辟新賽道。實(shí)現(xiàn)新路超越，關(guān)鍵就在布局發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，比如，低空經(jīng)濟(jì)、細(xì)胞與基因技術(shù)、前沿新材料等。第三是城市精神要弘揚(yáng)，鎮(zhèn)江自古便有“一水橫陳，連崗三面，做出爭(zhēng)雄勢(shì)”的爭(zhēng)雄競(jìng)先基因，我們必須激發(fā)內(nèi)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，樹(shù)牢爭(zhēng)雄之志，再塑爭(zhēng)雄之勢(shì)。

記者：進(jìn)入新階段，鎮(zhèn)江將在哪些方面重點(diǎn)突破，把“鎮(zhèn)江很有前途”演繹得更加精彩？

馬明龍：今年是習(xí)近平總書(shū)記視察鎮(zhèn)江10周年，也是我們奮進(jìn)“鎮(zhèn)江很有前途”的新起點(diǎn)。我們聚焦貫徹落實(shí)總書(shū)記對(duì)江蘇工作、鎮(zhèn)江工作重要講話重要指示精神，明確了八個(gè)方面專(zhuān)項(xiàng)工作，并成立專(zhuān)班強(qiáng)化推進(jìn)。接下來(lái)，我們將以總書(shū)記關(guān)心關(guān)懷為不竭動(dòng)力，奮力交出“鎮(zhèn)江很有前途”時(shí)代答卷。重點(diǎn)抓實(shí)“四件事”：一是具有全局帶動(dòng)性的事。比如，服務(wù)融入?yún)^(qū)域重大戰(zhàn)略，打造G312產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新走廊。二是促進(jìn)發(fā)展高質(zhì)量的事。比如，發(fā)力新型工業(yè)化，以“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”為抓手，以項(xiàng)目攻堅(jiān)突破、園區(qū)建設(shè)提升為支撐，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，努力建設(shè)特色鮮明的新時(shí)代魚(yú)米之鄉(xiāng)。三是增強(qiáng)群眾獲得感的事。比如，把“生態(tài)要提升”作為常抓不懈的緊迫任務(wù)，聚力長(zhǎng)江大保護(hù)和新一輪太湖綜合治理，讓美麗鎮(zhèn)江更加可觀可感。四是提升文化軟實(shí)力的事。比如，大力弘揚(yáng)崇文重教的文化傳統(tǒng)、“四千四萬(wàn)”的奮斗精神，以人文經(jīng)濟(jì)新實(shí)踐激發(fā)中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)生動(dòng)力。（任俊錳）

本文刊于2024年6月3日解放日?qǐng)?bào)01版要聞