金山網(wǎng)訊 人大代表提出建議，是執(zhí)行代表職務(wù)的重要形式；認(rèn)真辦理代表建議，是各國家機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，是尊重人民主體地位、支持代表依法履職的必然要求。2024年，市人大常委會緊緊圍繞“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”目標(biāo)，不斷創(chuàng)新舉措，健全制度，完善“提交辦督”全流程工作機(jī)制，真正把辦理代表建議轉(zhuǎn)化為全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。

“提得好”，著力提高建議內(nèi)容質(zhì)量。引導(dǎo)代表大處著眼、小處入手，結(jié)合工作實(shí)際,依托參加市人大常委會、“一府一委兩院”、代表小組組織的各類會議和“全市五級人大代表統(tǒng)一接待選民日”等活動(dòng)獲取的第一手素材，緊跟市委決策部署，緊貼人民呼聲期盼，緊扣經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代化，醞釀建議選題，著力推動(dòng)解決我市城市建設(shè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的堵點(diǎn)問題。完善代表提出建議前的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)助代表了解現(xiàn)行政策、工作重點(diǎn)、突出問題等，增強(qiáng)代表建議的針對性和可行性。加強(qiáng)對代表提出建議的審查，幫助代表把好政治關(guān)、法律關(guān)、質(zhì)量關(guān)。市九屆人大三次會議期間，代表們提出建議、批評和意見211件，涉及綜合經(jīng)濟(jì)、環(huán)資城建、科教文衛(wèi)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生保障、社會治理等方面，充分體現(xiàn)了代表參與管理國家事務(wù)的政治熱情和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

“交得準(zhǔn)”，確保建議交辦落到實(shí)處。邀請市政府督查室、機(jī)構(gòu)編制、教育、工信、住建、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣旅等職能部門參加市九屆人大三次會議議案組工作，共同研商代表建議交辦中的難點(diǎn)問題。按照“歸口辦理”的原則交給相應(yīng)的機(jī)關(guān)、組織，明確辦理責(zé)任，確保代表建議“交得準(zhǔn)、辦得實(shí)”。代表提出的211件建議交由57家單位研究辦理。其中，黨群機(jī)關(guān)主辦7件（市委組織部、政法委各2件，市委宣傳部、市總工會、市殘聯(lián)各1件）；市政府系統(tǒng)主辦198件；市中級法院主辦6件。所有建議均在法定時(shí)限內(nèi)答復(fù)代表。代表建議已解決176件，占83.4%，較市九屆人大二次會議提升2.7個(gè)百分點(diǎn)。代表對建議答復(fù)滿意率100%。

“辦得實(shí)”，形成建議辦理工作合力。對《鎮(zhèn)江市人民代表大會代表建議、批評和意見處理辦法》進(jìn)行修正，增加了貫徹中央和省市委人大工作會議的相關(guān)要求，固化了代表建議工作的有效做法，提高了建議辦理的規(guī)范化水平。召開代表建議工作培訓(xùn)會，全面系統(tǒng)解讀相關(guān)文件、制度，幫助各承辦單位加深對代表建議工作各環(huán)節(jié)、全流程的理解，為辦好代表建議打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在人大有力推動(dòng)下，各承辦單位認(rèn)真研究代表真知灼見，把代表反映的民意訴求具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到各方面工作中，轉(zhuǎn)化為促發(fā)展、惠民生、暖民心的實(shí)際舉措。市人社局結(jié)合代表建議，會同市委組織部等部門迅速制定《鎮(zhèn)江市校地人才合作專項(xiàng)行動(dòng)方案》；市民政局深入研究代表建議，完成28個(gè)社區(qū)老年助餐點(diǎn)改造提升；市住建局參考代表建議，出臺了《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》；市交通運(yùn)輸局多措并舉，為上堭村附近居民提供安全便捷的通行條件；市文廣旅局吸納代表建議，推出一系列“情暖在鎮(zhèn)學(xué)子、文旅嘉惠相伴”活動(dòng)；市教育局成立了鎮(zhèn)江市校家社協(xié)同育人中心；市城建集團(tuán)不斷優(yōu)化西津渡街區(qū)人文環(huán)境、硬件設(shè)施……

“督得嚴(yán)”，推動(dòng)建議督辦提質(zhì)增效。大會主席團(tuán)確定的8件重要建議，由市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦，主任會議聽取督辦方案、辦理情況匯報(bào)，推動(dòng)解決基層應(yīng)急管理末端治理、拓寬農(nóng)民增收渠道、加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)、提升區(qū)域醫(yī)療保障能力、港口高質(zhì)量發(fā)展、村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦合作社、太湖流域污染防治、開發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型等事關(guān)全市人民群眾切身利益、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題。各專工委按照部門聯(lián)系分工開展代表建議對口督辦工作，采取實(shí)地走訪、現(xiàn)場察看、召開座談會、聽取專題匯報(bào)等形式跟蹤督辦，建議辦理質(zhì)量明顯提高。代表工委對黨群部門、各市（區(qū)）政府承辦的建議進(jìn)行兜底督辦。會同市政府督查室，邀請?zhí)岢鼋ㄗh的代表，組織開展現(xiàn)場調(diào)研，推動(dòng)代表建議有效落實(shí)。同時(shí)，發(fā)揮牽頭抓總作用，依托“數(shù)字人大·議案建議辦理平臺”，加強(qiáng)代表建議“交辦、辦理、答復(fù)、評價(jià)”各環(huán)節(jié)的在線實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)關(guān)注，進(jìn)行針對性督促提醒。

代表建議傳遞著民聲、承載著民意、蘊(yùn)含著民智。辦好代表建議是彰顯人民代表大會制度優(yōu)勢的重要途徑，責(zé)任重大、使命光榮。要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，支持和保障代表更好依法履職，為新時(shí)代堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會制度作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。（盧軍 記者 馬彥如）