老小區(qū)居民：交了初裝費(fèi)，為何要再交破路費(fèi)？
????“我們是四圩社區(qū)鐘家圩的居民，飽受無管道燃?xì)庵?。前不久，小區(qū)里36號(hào)－1號(hào)和36－2號(hào)兩幢樓部分居民相約集體申請(qǐng)安裝管道燃?xì)?。沒想到在交費(fèi)時(shí)才被告知，除了交燃?xì)獬跹b費(fèi)外，還要交破路及回填路面所需費(fèi)用。燃?xì)獬跹b費(fèi)里是否包含破路費(fèi)？安裝管道燃?xì)獾降仔枰嗌馘X呀？”近日，家住鐘家圩的部分居民向本報(bào)反映情況，希望相關(guān)部門給予一個(gè)明確的答復(fù)。
????針對(duì)老小區(qū)居民安裝管道燃?xì)馑龅降膯栴}，記者分別采訪了鐘家圩小區(qū)居民、鎮(zhèn)江華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰?、市物價(jià)局和市政設(shè)施管理處，發(fā)現(xiàn)在管道燃?xì)獍惭b收費(fèi)上存在分歧涉及四個(gè)焦點(diǎn)問題。
????焦點(diǎn)一：
????安裝費(fèi)用的構(gòu)成是什么？
????家住四圩社區(qū)鐘家圩36－1號(hào)部分居民告訴記者，該幢樓住著30多戶人家，樓前沒有管道燃?xì)馀涮?，大家長(zhǎng)期使用液化氣鋼瓶，平時(shí)只能用來炒菜燒湯，而燒飯燒水等都是用電器，每月電費(fèi)很高。而且，液化氣鋼瓶?jī)r(jià)格很不穩(wěn)定，夏季每瓶95元左右，到了冬天則漲至每瓶125元，而且每月都需要換氣，生活很不方便，大家都渴望早日用上管道燃?xì)?。但是，在申?qǐng)安裝時(shí)大家才知道，每戶除了要交燃?xì)獬跹b費(fèi)外，還需要承擔(dān)破路及恢復(fù)路面所需的費(fèi)用，他們覺得不合理。
????有關(guān)管道燃?xì)獍惭b費(fèi)用，物價(jià)部門的解釋最權(quán)威，市物價(jià)局一位負(fù)責(zé)人向記者出示了鎮(zhèn)價(jià)工〔2009〕199號(hào)《關(guān)于調(diào)整民用管道燃?xì)庠O(shè)施工程安裝費(fèi)收費(fèi)辦法的通知》，通知中規(guī)定，對(duì)市區(qū)新建普通商品住房和政策性住房，仍維持原民用管道燃?xì)庠O(shè)施工程安裝費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即3000元/戶 ，由鎮(zhèn)江華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰局苯酉蚍康禺a(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位收取；對(duì)12層以上的高層住房按普通多層商品住房標(biāo)準(zhǔn)加收300元/戶，即3300元/戶。
????市物價(jià)局價(jià)格處陳處長(zhǎng)解釋道，管道燃?xì)庠O(shè)施工程安裝費(fèi)用是指從管道燃?xì)庵鞲晒苤粮髯≌脩暨M(jìn)戶之間的所有安裝、材料等費(fèi)用（住戶的廚房?jī)?nèi)墻面不超過20厘米，不含灶具）。該費(fèi)用屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，主要用于燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)和安裝。
????焦點(diǎn)二：
????樓前有燃?xì)庵鞲晒軉幔?/strong>
????“安裝管道燃?xì)獾那疤崾?，燃?xì)馀涮淄晟??！辨?zhèn)江華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰臼袌?chǎng)部副經(jīng)理趙憶說道，目前小區(qū)燃?xì)馀涮状嬖趦煞N情況：一種是管道燃?xì)庵鞲晒艿搅藰乔安⑦M(jìn)戶，視為具備燃?xì)獍惭b條件；另一種是小區(qū)里根本就沒有管道燃?xì)庵鞲晒?，需要從其他地方伸延主干管至小區(qū)，然后才能安裝。
????趙憶說，對(duì)于第一種情況，申請(qǐng)安裝管道燃?xì)獾挠脩糁恍枰患{3005元（3000元燃?xì)獬跹b費(fèi)+5元報(bào)勘費(fèi)）就行了。但對(duì)于第二種情況，因小區(qū)開發(fā)時(shí)開發(fā)商未進(jìn)行燃?xì)馀涮?，需要從其他地方延伸主干管，用氣方?yīng)向市政部門申請(qǐng)辦理破路報(bào)勘手續(xù)，以方便施工，施工完成后燃?xì)夤救灾皇杖?005元。
????趙憶告訴記者，四圩社區(qū)鐘家圩屬于建設(shè)年代久遠(yuǎn)小區(qū)，開發(fā)商當(dāng)時(shí)對(duì)部分樓幢未進(jìn)行燃?xì)馀涮?，造成部分居民長(zhǎng)期不能使用管道燃?xì)?，給他們生活帶來不便。燃?xì)夤窘拥讲糠志用竦挠脷馍暾?qǐng)后，立即進(jìn)行燃?xì)夥桨冈O(shè)計(jì)，而破路報(bào)勘手續(xù)需要向市政部門申請(qǐng)，一旦接到由市政部門出具的破路許可后，燃?xì)夤揪涂梢詫⒅鞲晒苁┕さ轿?。作為專業(yè)的燃?xì)夤艿朗┕挝唬o路面恢復(fù)施工資質(zhì)，無法做到長(zhǎng)期維護(hù)，也不會(huì)向居民收取破路及路面恢復(fù)費(fèi)。由于該小區(qū)為老小區(qū)，各類管道錯(cuò)綜復(fù)雜，燃?xì)夤竞粲醅F(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，希望居民予以理解配合，并做好周邊居民協(xié)調(diào)工作，以便施工順利進(jìn)行。
????焦點(diǎn)三：
????開發(fā)商何時(shí)取得預(yù)銷售證？
????采訪中，記者了解到燃?xì)獍惭b費(fèi)用的收取，還有一個(gè)政策界限。
????市物價(jià)局價(jià)格處陳處長(zhǎng)介紹說，一是自2010年1月1日起，凡市區(qū)新建的商品住房，由房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位向鎮(zhèn)江華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰窘患{民用管道燃?xì)庠O(shè)施工程安裝費(fèi)，具體以房產(chǎn)管理部門核發(fā)的《預(yù)售許可證》的日期為準(zhǔn)；政策性住房(含經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置房、廉租房等)以建設(shè)部門核發(fā)的施工許可證的日期為準(zhǔn)。二是在2010年1月1日之前房產(chǎn)管理部門已經(jīng)核發(fā)《預(yù)售許可證》的項(xiàng)目、建設(shè)部門已經(jīng)核發(fā)《施工許可證》的項(xiàng)目，以及社會(huì)零星居民申請(qǐng)安裝民用管道燃?xì)獾挠脩?，仍按原辦法收取。
????焦點(diǎn)四：
????破路費(fèi)由市政管理部門收取
????“無論是企事業(yè)單位還是個(gè)人，如果挖掘城市道路都必須辦理行政許可，并按物價(jià)部門審核的價(jià)格繳納相關(guān)費(fèi)用，即道路挖掘修復(fù)費(fèi)（俗稱破路費(fèi)）。”針對(duì)居民提出的疑問，市政設(shè)施管理處路政管理所所長(zhǎng)萬秋平說，根據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》第33條中規(guī)定，因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)持城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)簽發(fā)的文件和有關(guān)設(shè)計(jì)文件，到市政工程行政主管部門和公安交通管理部門辦理審批手續(xù)，方可按照規(guī)定挖掘。新建、擴(kuò)建、改建的城市道路。交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)縣級(jí)以上城市人民政府批準(zhǔn)。第37條中規(guī)定，占用或者挖掘由市政工程行政主管部門管理的城市道路的，應(yīng)當(dāng)向市政工程行政主管部門交納城市道路占用費(fèi)或者城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。
????萬秋平解釋說，企事業(yè)單位或個(gè)人如果需要挖掘城市道路，直接到市行政服務(wù)中心城管局窗口辦理相關(guān)手續(xù)，并交納相關(guān)費(fèi)用。挖掘面積有大有小，不同地段的路面使用的材質(zhì)也有區(qū)別，有瀝青的，有花崗巖的，還有鋪地磚的，因此挖掘不同的道路收取費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)不同。
????（記者 周本林）
責(zé)任編輯：張明
